Официальный сайт 1-го Поныровского сельсовета

В ходе проведенной проверки в 1 полугодии 2017 года прокуратурой Поныровского района были выявлены допущенные органами местного самоуправления нарушения требований ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 8, 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 – ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части наличия на территориях муниципальных образований несанкционированных свалок бытовых отходов. В связи с чем, в Поныровский районный суд прокурором района было направлено 8 исковых заявлений о понуждении органов местного самоуправления Поныровского района к ликвидации несанкционированных свалок ТБО, расположенных на территориях соответствующих муниципальных образований, и приведении земельных участков в надлежащее состояние. Решениями Поныровского районного суда исковые требования прокурора были удовлетворены. В настоящее время органами местного самоуправления проводятся работы по ликвидации несанкционированных свалок.

Прокуратурой Поныровского района проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а также в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что в нарушение федерального законодательства администрациями муниципальных образований  не приняты нормативные акты, регулирующие вопросы установления порядка содержания и ремонта автомобильных дорог, а также нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения. Что не позволяет эффективно организовывать и планировать затраты на ремонт и содержание дорог местного значения. На основании изложенного прокуратурой района в 2 муниципальных образования внесены представления об устранении допущенных нарушений.

Также установлено, что в нарушение ч. 12 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» административным регламентом по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, установлены иные сроки уведомления хозяйствующего субъекта о проведении проверки. В нарушение ч. 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ в Административном регламенте отсутствовали основания для проведения внеплановых проверок.

В связи с чем, прокурором района внесены протесты на указанные нормативно-правовые акты, которые были рассмотрены и удовлетворены, Административный регламент и Положение приведены в соответствие с федеральным законодательством.

В ходе проверки выявлены нарушения в части обеспечения соответствия местных дорог требованиям технических регламентов и других нормативных документов в области безопасности дорожного движения на территории п. Поныри и Возовского сельсовета Поныровского района.

В ходе настоящей проверки было установлено, что в нарушение ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3 и ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» покрытие проезжей части по ряду улиц п. Поныри и п. Возы Поныровского района имеют просадки, выбоины и иные повреждения свыше установленных допусков, затрудняющие движение транспортных средств, а также могут привести к созданию аварийной ситуации на данной улице, создать угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, прокуратурой района подготовлено 2 административных исковых заявления с требованием о признании незаконным бездействие администрацией муниципальных образований в указанной сфере и возложении обязанности устранить выявленные нарушения.

Кроме того, в нарушение требований ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3 и ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» пешеходные переходы по ул. Чехова у МКОУ «Поныровская СОШ», не оборудованы дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением. В нарушение ГОСТ Р 52605-2006 имеется искусственная неровность, не обозначенная соответствующими дорожными знаками. В целях устранения данных нарушений подготовлено административное исковое заявление к администрации МО «п. Поныри».

«Обязательная ли служба в армии при приеме на работу»

Подскажите пожалуйста мне 30 лет я хотел устроится в администрацию района, отдел кадров мне отказал в трудоустройстве в связи с тем, что я не служил в армии, отсрочки от армии по уважительной причине не имею. Законны ли действия администрации?

Отвечает заместитель прокурора Поныровского района Денисова М.А.: в соответствии с п. 10 ч. 1 ст.13Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

Таким образом, в связи с тем, что Вы не проходили военную службу по призыву, и не имели на то законных оснований, отдел кадров муниципального образования законно приняла решение об отказе в принятии Вас на должность муниципальной службы.

Вопрос: «У родственника ребенок инвалид-колясочник. Имеют ли они право на улучшение жилищных условий за счет бюджета? Живут они в пятером в двухкомнатной «хрущевке» площадью 41 кв. м.». Света, п. Поныри

Отвечает заместитель прокурора Поныровского района Денисова М.А.: В соответствии со ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: - граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; (на территории п. Поныри учетная норма – 12 кв.м.)

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Статьей 52 ЖК РФ установлено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган.

Таким образом, Ваши родственники имеют право на улучшение жилищных условий в связи с обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Для этого необходимо обратится с заявлением в орган местного самоуправления по месту своего жительства для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Вопрос: «Моему отцу 91 год, он является инвалидом 1 группы, парализован. В  5 часов утра он упал с кровати, ему было очень больно. Я его поднять не могу, позвонила в службу спасения 112 чтобы приехали и помогли поднять отца и посмотреть, нет ли у него каких либо травм. На что  оператор ответила, что в полномочия службы спасения 112 не входят эти обязанности. После этого я позвонила в скорую помощь, которая приехала и помогла мне. Какие полномочия у службы спасения 112?» Татьяна, п. Возы

Отвечает заместитель прокурора Поныровского района Денисова М.А.: Пунктом 4  Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» система-112 предназначена для решения следующих основных задач:

а) прием по номеру "112" вызовов;

б) получение от оператора связи сведений о местонахождении лица, обратившегося по номеру "112", а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову;

в) анализ поступающей информации о происшествиях;

г) направление информации о происшествиях, в том числе вызовов, в дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;

д) обеспечение дистанционной психологической поддержки лицу, обратившемуся по номеру "112";

Пунктом 7 вышеуказанного постановления Правительства РФ установлено, что Система-112 обеспечивает информационное взаимодействие со службой пожарной охраны; службой реагирования в чрезвычайных ситуациях; службой полиции; службы скорой медицинской помощи; аварийной службы газовой сети; службы "Антитеррор".

Прием и обработка вызовов в системе-112 осуществляется операторским персоналом, который вводит в базу данных основные характеристики происшествия, осуществляет анализ и передачу характеристик происшествия, а также при необходимости передачу вызовов в дежурно-диспетчерские службы соответствующих экстренных оперативных служб (пункт 12 данного Постановления правительства РФ).

Статьей 6 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» установлено, что основными задачами аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, которые в обязательном порядке возлагаются на них, являются:

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях.

Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Таким образом, на аварийно спасательную службу другие обязанности не возлагаются.

Вместе  с тем согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» скорая,  в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

Таким образом, оператор системы-112  не правильно ответила, так как оператор системы - 112 должен был направить информацию в скорую помощь в соответствии с их компетенцией.

С учетом изложенного, Вы вправе обжаловать действия оператора в органы прокуратуры.