постановления

АДМИНИСТРАЦИЯ

1-ГО ПОНЫРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОНЫРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 20 марта 2014г.      №6

с. 1-е Поныри

 

О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера на территории 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области

 

 

В соответствии с Федеральными законами от 2 июля 2013 г. № 158-ФЗ                       «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения», от 21 декабря 1994г.                  № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», руководствуясь Уставом муниципального образования «1-ый Поныровский сельсовет» Поныровского района Курской области и в целях оповещения и информирования населения 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области  об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера, администрация   1-го Поныровского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Положение о системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера на территории  1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области;

1.2 Образцы текстовых сообщений об угрозе возникновения или возникновении ЧС (Приложение № 2).

2. Для оповещения населения 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района по сигналам гражданской обороны и об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации использовать все виды существующей связи: телефонная, сотовая и факсимильная связь, подвижные средства.

3. Руководителям организаций, предприятий и учреждений (не зависимо от их организационно-правовой формы, далее - руководителям объектов), обеспечить оповещение и информирование работников на данном предприятии в соответствии с Порядком оповещения.

4. Оповещение и информирование руководящего состава 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района осуществлять (по согласованию) об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций через систему оповещения ЕДДС Поныровского  района.

5. Для передачи речевой информации использовать сигналы автомашин, ручные электромегафоны. Для привлечения внимания населения перед речевым сообщением передавать сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ» посредством включения сирены.

6. Утвердить маршруты подвижных групп для оповещения населенных пунктов 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района (приложение 3).

7. Заместителю главы администрации 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Самохваловой Т.Л. разработать схему оповещения жителей домов, находящихся на территории 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района, в вечернее и ночное время суток с привлечением подчиненного состава.

8. Сформировать группы оповещения населения в соответствии с приложением 3.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

10. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

Глава 1-го Поныровского сельсовета     _____________  О.И. Бородкина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением администрации

1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области

от  «20 » марта2014г.

№ 6

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера на территории 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области

I. Общие положения

 

1.1. Настоящее положение разработано в целях реализации и в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Приказа МЧС России, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и  Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 422/90/376 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения».

 

 

II. Порядок использования систем оповещения

2.1. Для оповещения и информирования штаба оповещения 1-го Поныровского сельсовета используется местная и объектовые (на территории организаций) системы оповещения.

2.2. Передача информации и сигналов оповещения осуществляется дежурно- диспетчерским персоналом (ЕДДС) района.

2.3. Основной задачей местной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

- руководящего состава организаций,

- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования, в соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

- населения, проживающего на территории 1-го Поныровского сельсовета

 

Основной задачей объектовой системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

- руководящего состава гражданской обороны организации и объектового звена РСЧС;

- объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;

- персонала организации;

- руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия объектовой системы оповещения;

- населения, проживающего в зоне действия объектовой системы оповещения.

 

Основной задачей локальных систем оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

- руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектового звена РСЧС;

- объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;

- персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;

- руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

- населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

2.4. Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться.

2.5.Системы оповещения всех уровней используются в целях реализации задач защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.6. Основным способом оповещения при работе системы оповещения всех уровней является автоматизированный способ.

Оповещение населения о воздушной опасности, радиоактивном, химического и бактериологическом заражении, об угрозе катастрофического затопления осуществляется с использованием действующих сетей проводного вещания, независимо от их ведомственной принадлежности, посыльными.

Основным способом оповещения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, считается передача речевой информации с использованием всех видов связи, посыльными.                                                                                                                Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации производится включение сирен и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала «Внимание всем!».

Оповещение о начале эвакуации населения организуется по месту работы, учебы и жительства руководителями организаций и жилищно- эксплуатационных органов.

Своевременно и в обязательном порядке доводить информацию об угрозе, факте, масштабе чрезвычайной ситуации, правилах поведения и мерах защиты населения, а также о ходе ликвидации последствий чрезвычайной ситуации путем распространения памяток для населения, размещая их на входных дверях подъездов жилых домов и в местах концентрации населения

 

 

III. Сигналы оповещения

3.1. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый по системе оповещения и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление службами и силами районного звена ТП РСЧС, формированиями гражданской обороны и населением.

3.2. Для оповещения населения, установлен единый сигнал “ВНИМАНИЕ! ВСЕМ!”

3.3. Сигнал оповещения об опасности заражения аварийно химически опасными веществами (АХОВ) и других опасных для населения последствиях крупных аварий и катастроф подается в случае непосредственной опасности заражения и произошедших крупных авариях и катастрофах с выбросом (выливом) АХОВ.

3.4. Сигнал оповещения об угрозе затопления (подтопления) подается при угрозе или непосредственном нарушении гидротехнического сооружения. Население, проживающее в зоне возможного затопления (подтопления), оповещается по локальным систем оповещения, сетям проводного радиовещания и телевидения путем многократной передачи речевого сообщения.

3.5. Передача сигналов оповещения осуществляется путем централизованного включения  электросирен, то есть подачей единого сигнала “Внимание! Всем!”, с последующим доведением информации о возможных или произошедших  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера по каналам радиовещания и телевидения.

3.6. Решение на задействование системы оповещения принимает Глава  (руководитель объекта экономики) или лицо его замещающее. Оповещение и информирование населения осуществляется путем централизованного включения  электросирен, то есть подачей единого сигнала “Внимание! Всем!”,  с последующим доведением информации по действующим сетям проводного радиовещания, а   также  через  начальника дежурной смены ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области» путем задействования электронных СМИ Курской области:

- передача бегущей строки на областных телеканалах (ТК «Такт», ТРК «Сейм», ТК «ТВ-6 Курск ТНТ»);

- передача информации оповещения  в сетях радиовещательных станций FM диапазона (Радиохолдинг ООО «Новая Волна» – 8 радиостанций («Радио Дача», «Европа + », «Авторадио», «Русское Радио», «Шансон», «Радио энергия», «Радио 7», «Ретро FM»),  ТРК  «Радио  Курск»);

- размещение информации в сети Интернет (на сайте Главного управления МЧС России по Курской области), на информационных порталах Курской области (ИА «Курсксити», ИА «В Курске com.», ИА «Курсквеб»), в центральных информагенствах (РИА «Новости», ИА « ИТАР-ТАСС», ИА «ИНТЕРФАКС», ИА «РЕГНУМ», «Лайф ньюс»);

- перехват звукового сопровождения радиовещательных (проводные радиоканалы ВГТРК «Радио Россия», «Маяк», «Мелодия», УКВ ЧМ «Радио России») и телевизионных каналов («Россия1», ОТК «Сейм»).

- рассылка SMS-сообщений через операторов сотовой связи, предоставляющих услуги на территории Курской области.

В том числе для оповещения и информирования населения, проживающего на территориях не охваченных оконечными средствами РАСЦО,  задействуются автомобили территориального подразделения УМВД России по Золотухинскому району, оборудованные СГУ, согласно областного Плана взаимодействия. В этих целях штабу оповещения администрации 1-го Поныровского сельсовета необходимо определить маршруты движения  каждого выделяемого автомобиля, заложить тексты оповещения.

Оповещение руководящего состава 1-го Поныровского сельсовета старших населенных пунктов осуществляется дежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС Поныровского района в автоматизированном режиме по аппаратуре АСО-4 «Градиент-128 ОП», через стойки циркулярного вызова РАСЦО Курской области.

В случаи выхода из строя данной аппаратуры, оповещение вышеуказанных лиц осуществляется по сети связи общего пользования по частным спискам оповещения в ручном режиме.

3.7. Оповещение о начале эвакуации населения организуется установленным порядком на объектах производственной и социальной сферы руководителями данных объектов и руководителями жилищно-эксплуатационных органов.

3.8. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу сигнала “Внимание! Всем!”.

По этому сигналу население, рабочие и служащие объектов производственной и социальной сферы обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радио и телевизионные приемники для прослушивания экстренных сообщений.

По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания, включаются сети наружной звукофикации. Передача сигналов (сообщений) населению производится по каналам районного вещания.

Во всех случаях задействования системы централизованного оповещения с включением электросирен, до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам проводного, радио и телевизионного вещания.

 

IV. Руководство организацией оповещения и информирования населения 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района

1. Руководство организацией оповещения и информирования населения на территории  муниципального образования осуществляют соответственно глава  и руководители организаций и учреждений.

V. Полномочия органа местного самоуправления

 

5.1. Орган местного самоуправления самостоятельно:

 

создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
разрабатывают и осуществляют комплекс организационно-правовых мероприятий по реконструкции и обеспечению готовности действующих территориальных автоматизированных систем централизованного оповещения населения, а также по созданию новых территориальных систем, в том числе путем реализации целевых программ;

предусматривают при формировании проектов соответствующих бюджетов средства на указанные мероприятия;

устанавливают специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

осуществляют комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

создают и поддерживают в готовности к использованию запасы мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения;

осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, и организуют их запись на магнитные и иные носители информации;

 

VI. Порядок финансирования системы оповещения гражданской обороны

 

7.1. Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий, является расходным обязательством муниципального образования.

7.2. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Администрации 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области

от  «20» марта 2014г.

№ 6

 

ОБРАЗЦЫ

текстовых сообщений об угрозе возникновения или

возникновении чрезвычайных ситуаций

 

1. Угроза или возникновение ЧС природного характера

1.1. Гололёд

 

Внимание! В связи с резкими перепадами температуры возможно образование гололеда и сосулек на крышах домов.

Просьба довести данную информацию до населения.

 

1.2. Снежные заносы

 

Внимание! По прогнозам гидрометцентра на ближайшие дни в Поныровском районе ожидаются обильные снегопады, сопровождающиеся сильным порывистым ветром свыше 20 м/с. На дорогах возможны снежные заносы.

Просьба довести данную информацию до населения.

 

1.3. Пожары в лесах

 

Внимание! В связи с неосторожным обращением с огнем в лесном массиве ____________________ возникли очаги пожаров. В связи с пожароопасным периодом въезд в лесную зону запрещен. Доведите информацию до населения.

 

1.4. Ураган, буря

 

Внимание! Объявлено штормовое предупреждение! Возможны шквалистые порывы ветра свыше 30 м/с. Доведите информацию до населения. В дальнейшем действуйте в соответствии с указаниями МЧС России.

Внимание! По прогнозу гидрометцентра сегодня, во второй половине дня в поселке Поныри ожидаются порывы ветра свыше 30 м/с. Просьба максимально исключить пребывание людей на улице. При обнаружении пострадавших и завалов деревьев сообщить по телефону «112». Доведите информацию до населения.

1.5. Затопление территорий (подтопление, паводок)

 

Внимание! В связи с внезапным повышением уровня воды в реке ____________ ожидается подтопление жилого сектора в районе ________. Оповестите население о полученной информации.

 

Внимание! В связи с таянием снегов и выходом воды из берегов реки ____________ ожидаются паводки, возможно подтопление жилого сектора ______________. Оповестите население о полученной информации.

 

1.6. Туман

 

Внимание! По прогнозам  гидрометцентра ожидается образование сильного тумана. Видимость не более 10 метров. Будьте внимательны на дорогах. Доведите информацию до населения.

 

1.7. Высокие температуры

 

Внимание! По прогнозам гидрометцентра на ближайшие дни в Поныровском районе установится стабильная жаркая погода свыше 35 градусов. Возможны тепловые удары и нарушение сердечной деятельности вследствие перегревания. Просьба следить за передаваемыми сообщениями и выполняйте указания МЧС России.

 

1.8. Низкие температуры

 

Внимание! На территории Поныровского района ожидается резкое понижение температуры воздуха до минус ______. Не выходите на улицу без крайней необходимости. Следите за исправностью системы отопления. Не перегружайте электросети электроприборами. Доведите прогноз до населения.

 

2. Угроза или возникновение ЧС техногенного характера

 

2.1. Химическая авария

 

Внимание! На химически опасном объекте _____________ произошла авария. Возможна эвакуация населения. Доведите информацию до населения. Действуйте в соответствии с указаниями МЧС России.

 

2.2. Радиационная авария

 

Внимание! В районе наблюдается радиоактивное загрязнение местности. Просьба ограничить выход на улицу без крайней необходимости. Сохраняйте спокойствие и следите за передаваемыми сообщениями. Доведите информацию до населения.

 

Внимание! Произошла авария на атомной электростанции. В районе ожидается выпадение радиоактивных осадков. Просьба населению находиться по месту проживания, провести герметизацию помещений. Будьте в готовности к эвакуации населения. В дальнейшем действуйте с указаниями МЧС России, передаваемыми по телевидению и радио.

 

2.3. Гидродинамическая авария

 

Внимание! В связи с резким повышения уровня воды на водном объекте ____________ возможен прорыв плотины в районе _________________. Просьба населению взять с собой личные документы, необходимые вещи, продукты питания и выйти в район _______________ для регистрации и отправки в безопасные районы. Оповестите население о полученной информации.

 

2.4. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения

 

Внимание! Произошел порыв трубопровода подачи холодной воды. Жителям с 13.00 до 17.00 будет организован подвоз воды. Аварийные бригады проводят ремонтные работы. Ориентировочный срок окончания работ 18.00. Оповестите население.

 

Внимание! В связи с проведением плановых ремонтных работ на электросетях в период с 11.00 до 17.00 будет отключено электроснабжение населенных пунктов _________________________. Доведите информацию до населения.


Печать   E-mail