АДМИНИСТРАЦИЯ
1-го ПОНЫРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОНЫРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
27.11.2018 г. № 77
306001, Курская область, Поныровский р-н,
с. 1-е Поныри тел./факс (47135) 2-11-19
Об утверждении методики
формирования бюджета
1-го Поныровского сельсовета
Поныровского района Курской области
на 2019 год и на плановый период
2020 и 2021 годов
В соответствии со статьями 174.1 и 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решением Собрания депутатов 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области от 29.10.2013 г. № 11 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в 1-ом Поныровском сельсовете Поныровского района Курской области» в целях повышения качества бюджетного процесса и обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области:
1. Утвердить методику прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.
2. Утвердить методику планирования бюджетных ассигнований бюджета 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.
3. Главному специалисту - эксперту, главному бухгалтеру (Г.И.Ворониной) осуществить прогнозирование доходов и планирование бюджетных ассигнований бюджета 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в соответствии с утвержденной методикой.
4. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
5. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава 1-го Поныровского сельсовета О.И. Бородкина
|
|
Приложение № 1
к распоряжению администрации
1-го Поныровского сельсовета Поныровского района
Курской области
от 27 ноября 2018г. № 77
методика
прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
Доходная база консолидированного бюджета области на 2019-2021 годы формируется исходя из действующего на момент составления бюджета налогового и бюджетного законодательства и макроэкономических параметров функционирования реального сектора экономики области.
Прогнозирование осуществляется отдельно по каждому виду налога или сбора в условиях хозяйствования района и 1-го Поныровского сельсовета (налогооблагаемая база, индексы промышленного и сельскохозяйственного производства, индекс потребительских цен, фонд заработной платы).
При внесении в действующее налоговое законодательство изменений и дополнений методика прогнозирования отдельных налогов может быть уточнена.
Налог на доходы физических лиц (код 1 01 02000 01 0000 110)
Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации (код 1 01 02010 01 0000 110) рассчитывается по двум вариантам и принимается средний из них.
Первый вариант – сумма налога определяется исходя из ожидаемого поступления налога в 2018 году, скорректированного на темпы роста (снижения) фонда заработной платы на 2019 год.
Ожидаемое поступление налога в 2018 году рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм налога за 6 месяцев 2018 года и среднего удельного веса поступлений за соответствующие периоды 2015, 2016 и 2017 годов в фактических годовых поступлениях.
Второй вариант – сумма налога определяется исходя из фонда заработной платы, планируемого отделом по экономике и развитию Администрации Поныровского района Курской области на 2019 год, и ставки налога в размере 13%.
Прогнозируемая сумма поступления налога на 2020 - 2021 годы также рассчитывается по двум вариантам и принимается средний из них.
Первый вариант - сумма налога на 2020 - 2021 годы определяется исходя из прогнозируемого поступления налога в 2019 году по первому варианту, скорректированного на ежегодные темпы роста (снижения) фонда заработной платы на 2020 - 2021 годы.
Второй вариант - сумма налога на 2020 - 2021 годы определяется исходя из фонда заработной платы, планируемого отделом по экономике и развитию Администрации Поныровского района Курской области на 2020 - 2021 годы, и ставки налога в размере 13%.
Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (код 1 01 02030 01 0000 110) в 2019-2021 годах определяется на уровне из ожидаемого поступления налога в 2018 году.
Ожидаемое поступление налога в 2018 году определяется на уровне фактического поступления налога в 2017 году.
При получении в расчетах отрицательного значения прогноз поступления налога принимается равным нулю.
Единый сельскохозяйственный налог (код 1 05 03010 01 0000 110)
Прогноз поступлений налога в 2019-2021 годах рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в 2018 году, скорректированного на ежегодные индексы-дефляторы цен сельскохозяйственной продукции, прогнозируемые на 2019-2021 годы.
Ожидаемое поступление налога в 2018 году рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм налога за 6 месяцев 2018 года и удельного веса поступлений за соответствующий период 2017 года в фактических годовых поступлениях.
.
Налог на имущество физических лиц (код 1 06 01000 00 0000 110)
Прогноз поступлений налога на 2019-2021 годы определяется на уровне ожидаемого поступления налога в 2018 году.
Ожидаемое поступление налога в 2018 году определяется на уровне фактического поступления налога в 2017 году.
Земельный налог (код 1 06 06000 00 0000 110)
Прогноз поступлений земельного налога на 2019-2021 годы определяется на уровне ожидаемого поступления налога в 2018 году.
Ожидаемое поступление налога в 2018 году рассчитывается исходя из фактического поступления налога во 2 полугодии 2017 года и в 1 полугодии 2018 года.
Приложение № 2
к распоряжению администрации
1-го Поныровского сельсовета Поныровского района
Курской области
от 27 ноября 2018г. № 77
Методика
планирования бюджетных ассигнований бюджета
1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области
на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
В основу прогноза расходов областного бюджета положены Федеральные законы от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 года № 132н «Об утверждении Порядка применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации», Основные направления бюджетной и налоговой политики Курской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденные распоряжением Администрации Курской области от 14 сентября 2018 года № 372-ра, а также проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
I. Общие подходы к планированию бюджетных ассигнований
бюджета 1-го Поныровского сельсовета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
Планирование расходов местного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов осуществлялось в рамках муниципальных программ 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области и непрограммных мероприятий.
Формирование объема и структуры расходов местного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов осуществляется исходя из «базовых» объемов бюджетных ассигнований на 2019 и 2020 годы, утвержденных Законом Курской области от 08.12.2017 года № 93-ЗКО «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (в редакции Закона Курской области от 20.07.2018 № 36-ЗКО) с учетом их доведения до уровня 2019 года по расходам длящегося срока действия и оптимизации расходов несоциального характера. В основу формирования расходов 2021 года положены бюджетные ассигнования 2020 года.
Планирование расходов местного бюджета осуществляется на:
1) оплату труда работников органов местного самоуправления осуществлялось исходя из утвержденных структур, действующих на 1 августа 2018 года, нормативных актов 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области, регулирующих оплату труда. Закон Курской области от 11.12.1998 года № 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области» (с изменениями и дополнениями), решение Собрания депутатов 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области от 12.05.2012 года №12 «О принятии Положения о размере и условиях оплаты труда и гарантиях Главы муниципального образования «1-ый Поныровский сельсовет», Закон Курской области от 13.06.2007 г. № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области» (с изменениями и дополнениями).
2) текущее содержание органов местного самоуправления - исходя их общих подходов к расчету бюджетных проектировок, а также установленных для Администрации 1-го Поныровского сельсовета норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;
При формировании местного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов применены общие подходы к расчету бюджетных проектировок:
1) по начислениям на оплату труда в соответствии с установленными тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2 %;
2) планирование бюджетных ассигнований на исполнение вновь принимаемых обязательств осуществлено в соответствии с основаниями для возникновения расходных обязательств местного бюджета согласно статьям 85 и 174.2 БК РФ, учитывая положения порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств местного бюджета (постановление Администрации 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области от 28.11.2011 г. № 30);
3) бюджетные ассигнования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета в виде целевых субвенций, предусматриваются в объемах, отраженных в проекте закона «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» на момент формирования местного бюджета;
4) планирование бюджетных ассигнований на реализацию положений Указов Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 и от 7 мая 2012 года № 597 осуществляется в соответствии со средней заработной платой категории работников, определенных в Указах Президента Российской Федерации, к средней заработной плате в регионе.
Кроме того, при формировании местного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов учитывались предложения получателей средств местного бюджета, а также в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 16.05.2018 года № 402-па предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований на повышение оплаты труда с 1 октября 2019 года на 1,043, в 2020 году на 1,038 и в 2021 году на 1,04.
II. Отдельные особенности планирования бюджетных ассигнований
местного бюджета
2.Отдельные особенности планирования бюджетных ассигнований
Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы»
Подраздел 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования»
По данному подразделу предусмотрены расходы на содержание Главы сельсовета по фонду оплаты труда с начислениями в сумме 324692 рубля на 2019 год или 63,7% от потребности; 303360 рублей на 2020 год; 303360 рублей на 2021 год.
Подраздел 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций»
По данному подразделу предусмотрены расходы на реализацию муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в 1-ом Поныровском сельсовете Поныровского района Курской области» на 2019 в сумме 119225руб ; 43003 рубля на 2020 год; 43003 рубля на 2021 год и на обеспечение деятельности администрации муниципального образования в сумме 351491 рубль на 2019 год или 65,8 % от потребности; 330160 рублей на 2020 год; 330160 рубля на 2021 год.
По подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы»
По данному подразделу планируются расходы на содержание МКУ «Отдел хозяйственного обслуживания» 1-го Поныровского сельсовета 649300 руб. на 2019 год, 339847 руб.на 2020 год и 386959 руб. на 2021 год. Выполнение других обязательств в сумме 38598 руб. на 2019год, по 6000 рублей на 2020-2021 годы.
Расходы по переданным полномочиям из бюджета муниципального района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями – 36895 рублей.
Раздел 0200 «Национальная оборона»
Подраздел 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка»
По данному разделу предусмотрены расходы в объёме финансовой помощи, выделенной из областного бюджета на осуществление переданных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2019 год в сумме 77818 рублей, на 2020 год в сумме 77818 рублей, на 2021 год в сумме 77818 рублей.
Раздел 0400 «НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА»
Подраздел 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)»
Расходы по переданным полномочиям из бюджета муниципального района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями – 153577 рублей.
Раздел 0500 « Жилищно –коммунальное хозяйство»
Подраздел 0502 «Коммунальное хозяйство»
Расходы по переданным полномочиям из бюджета муниципального района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями – 40000 рублей.
Подраздел 0503 «Благоустройство»
По данному разделу предусмотрены расходы на мероприятия по благоустройству и содержанию территории 1-го Поныровского сельсовета в сумме 110000 руб. на 2019 год, на 2020 год - 79562 руб. и на 2021год – 70000 рублей.
Раздел 0800 «Культура и кинематография»
Подраздел 0801 «Культура»
По данному подразделу планируются расходы по подпрограмме «Искусство» муниципальной программы 1-го сельсовета Поныровского района Курской области «Развитие культуры в 1-ом Поныровском сельсовете Поныровского района Курской области» на 2019 год в сумме 520973 рубля , 280412 рублей на 2020 год и 330412 рублей на 2021 год .
Раздел 1000 «СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА»
Подраздел 1001 «Пенсионное обеспечение»
По данному разделу предусмотрены расходы в сумме 104912 руб. на 2019 год, 74501 руб. на 2020 год и 66102 руб. на 2021 год.
 ПРИЛОЖЕНИЕ | 83 Кб |